一九九九財政預算案
 
收入及開支建議摘粹
 

收入建議

特別紓緩措施

一九九九至二○○○年度的財政預算案宣佈下列一次性的特別紓緩措施:

  • 退回10%在一九九七至九八年度應課的薪俸稅、利得稅和物業稅,把85億元退還納稅人。


  • 柴油稅由每升2.89元降至2元的特別紓緩措施延至二○○○年三月三十一日。


  • 大部份政府收費,包括水費、排污費、診所收費和入境服務收費等, 繼續凍結至一九九九年九月三十日。


差餉

  • 提前一年重估應課差餉租值,以後每年進行重估,從而更準確反映最新租金水平。


  • 自一九九九年四月一日起恢復實施5%總差餉徵收率。由於經重估後的應課差餉租值一般較重估前低, 80%的物業在一九九九至二○○○年度的應課差餉仍會較一九九八至九九年度的少。繳交政府地租的市 民也會受惠。


  • 此外,七月至九月一季的應繳差餉寬減50%,使繳納差餉的市民節省18億元。


其他使市民受惠的措施

  • 住宅樓宇買賣印花稅延至交易完成後才需繳付。


扶助工商業

  • 除為期一年的商業登記證(收費2,000元)外,亦簽發有效期達三年之商業登記證,收費5,200元。


  • 轉口貨品報關費由0.05%減半為0.025%。


  • 船舶註冊費及噸位年費大幅降低。


  • 人壽保險賠償金額不論在何處支付,均豁免遺產稅。


  • 即日過境人士豁免機場乘客離境稅。


  • 提供特定的稅務寬免,促進債務和證券市場的發展。


增加收入的建議

我們經詳細考慮,決定實施以下增加收入的措施,從而減少財政赤字,同時盡量減少對一般市民的影響:

  • 樓宇買賣印花稅率按物業價格作以下調整:

  •  
    物業價格 印花稅率
    現行 實施建議後
    $1,000,000或以下           $100 維持不變
    $1,000,001至$2,000,000 0.75%
    $2,000,001至$3,000,000 1.5%  
    $3,000,001至$4,000,000 2%      2.25%
    $4,000,001至$6,000,000 2.75% 3%     
    超過$6,000,000 2.75% 3.75%

     
  • 六合彩博彩稅率由20%提高至25%,特別賽馬投注博彩稅率自新賽馬季節開始由18%提高至19%。


  • 由一九九九年九月一日起,紅磡海底隧道的私家車(的士除外)和電單車收費分別提高至20元和8元, 同時取消隧道稅。其他車輛收費維持不變。


  • 獅子山隧道收費由6元提高至8元。


  • 路邊泊車錶最高收費由每十五分鐘2元提高至4元。


  • 交通違例定額罰款按通脹調高。


 

開支建議
 

一九九九至二○○○年度,政府將投入額外資源及透過「資源增值計劃」, 在以下各範疇內增加或改善服務。

教育

  • 開辦15間中學,並增加31間全日制小學。


  • 提供超過100名資訊科技統籌員,加強應用資訊科技。


  • 把1,640個小學教師職位提升至學位級職位。


  • 增設170個小學教師職位,加強圖書館服務及推行閱讀計劃。


  • 增加超過40名小學學生輔導教師。


醫療衛生

  • 增加973張病床。


  • 每年多進行1,300宗白內障外科手術。


  • 縮短專科門診新症排期時間。


  • 設立62人的專責隊伍,加強控制和預防傳染病。


  • 增設53個職位,加強食物安全及本地與進口生畜、家禽的管理工作。


  • 增設一間普通科門診診所及一間皮膚科診所。


  • 加強支援傳統中醫藥的使用、銷售和規管。


社會福利

  • 應付對各項社會保障計劃的需求增長。


  • 為殘疾人士增設240個宿位和290個日間服務名額;為殘疾兒童增設30個學前服務名額。


  • 增設1,765個日間幼兒園名額。


  • 提供48個兼收殘疾兒童幼兒護理中心名額。




照顧長者

  • 增設2,467個老人宿位。


  • 為更多接受院舍服務的長者提供照顧老人癡呆症患者補助金。


  • 增設14間長者活動中心、2間日間護理中心、4間綜合服務中心和4支專責支援隊。


  • 增設6間老人綜合醫療中心、6支外展醫療隊和40個老人科日間醫療名額。


保安

  • 增加245名警務人員,加強治安及前線警務工作。


  • 增加183名消防員,加強救火工作、巡查樓宇防火設施和危險物品管制。


  • 增設148個入境署職位,加強簽證管制,並處理居留權申請。


  • 增加49名救護人員,加強緊急救護工作。


基建工程

  • 斥資640億元興建西鐵。


  • 耗資247.6億元,興建十號幹線北大嶼山至元朗公路段。


  • 以34.2億元在西九龍進行第二及第三期雨水渠改善工程。


 

摘要
 

一九九九至二○○○年度財政預算案有助紓解市民的困境,並提高營商的動力:

  • 一次性的退稅使納稅人可收回85億元稅款。


  • 一次性的差餉寬減會使市民的差餉負擔減輕18億元。


  • 工商業會因各項稅務和收費調整而降低經營成本。


我們會增加收入,從而保持財政狀況穩健,同時避免為市民造成不必要的痛苦。


一九九九至二○○○年度總公共開支會增加4.3%,而經常性公共開支則會增至2,070億元,增幅達6.4%:

  • 教育佔總公共開支比重最高,達552億元,增幅為7.9%。


  • 社會福利開支增長率最高,總數達307億元,增幅為13.7%。


  • 醫療總開支達328億元,增幅為4.5%。


  • 我們會繼續大力投資基礎建設項目。


  • 於一九九九至二○○○年度內動工的主要公共工程項目,總值超過650億元。


香港堅持奉行審慎理財的原則。我們會繼續維持充裕的儲備,量入為出。我們會力求整體政府開支增長在一段期間內不超越經濟增長率,並繼續奉行低稅政策。




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