加強職業培訓

79. 各行各業都需要優質的從業員，支持行業的持續發展。近年，有些行業，包括建造業、零售業和飲食業，都出現勞工短缺問題，有業界人士要求政府效法其他國家，從外地大量輸入勞工。我認為，個別行業出現勞工短缺問題，是由於行業發展迅速，短期內增加大量人力需求，亦因為勞動市場確實存在供求錯配的情況。

80. 過去幾十年，香港的經濟增長是通過經濟升級轉型來帶動，勞工市場靈活變通，人力質素不斷提升，配合經濟結構轉變的需要。我們應先考慮如何提供更多適切的培訓課程及配套，引導更多適齡的勞動人口投入這些行業，善用本地的人力資源，提升整體的生產力。各行各業的優質就業機會，當然應該優先留給本地勞工。不過，我了解到有部分行業的一些工種，可能面對過渡性的人手短缺情況，亦有一些厭惡性行業則面對較長期的人手短缺問題。政府會按現行的政策及機制，處理輸入勞工問題。

81. 長期勞工短缺，不但會局限行業本身的發展，影響就業市場，更會削弱整體經濟動力，我們必須做好行業與勞動人口配對的工作。有個別行業的商會及持分者，就改善業內的培訓及勞工供應的情況積極提出建議。我認為，將學員招聘、訓練、實習及就業配對等工作有系統地連貫起來的培訓計劃，加上適當的津貼誘因，再配合有效宣傳，可以令更多青年人和他們的家人對行業有更深入的認識，有助為業界增添生力軍。

82. 以建造業為例，近年業內的培訓工作已初見成效。建造業議會作為業界的統籌機構，一直致力業內培訓。我在二零一零及二零一二年合共撥款三億二千萬元，支持議會的人力培訓工作，包括資助承建商以先聘用、後培訓的方式，讓學員在工地汲取實際工作經驗。對於面臨人手短缺的工種，則提供培訓津貼，吸引新人入行；至今已提供了超過二千個培訓名額，約百分之六十的學員，年齡是在三十五歲以下。我們亦會加強推廣，吸引少數族裔人士加入有關行業。

83. 議會有系統的人力培訓，加上過去十年大型建設工程項目陸續推出，建造業的就業情況明顯改善，失業率由金融海嘯後的百分之十二點八，大幅回落至最新的百分之五點一，建造業界的每月就業收入中位數亦穩步上升至一萬三千元，個別工種的收入更有相當可觀的增長。我鼓勵其他人力需求殷切的行業效法建造業，推出有系統的培訓計劃及措施，吸引更多生力軍加入。

84. 行政長官在《施政報告》已闡述進一步發展香港成為國際航運中心，是政府產業發展的重點。航運業提供大量優質而前景可觀的就業機會。香港註冊的船公司擁有及管理約二千艘商船，佔全球的商船數目百分之十。本地與船務有關的公司約有七百家，提供船舶管理、代理、融資、法律及仲裁等服務，涉及大量職位。另外，香港國際機場目前亦提供六萬多個職位。

85. 為支持本港航運業的培訓工作，我建議投放一億元成立海運及空運人才培訓基金，以繼續和擴展各項計劃及獎學金，並推行其他新措施，吸引青年人接受相關的技術訓練及升讀專業學位課程，投身航運業，為行業建立有活力和具競爭力的人才庫。

86. 零售業約佔本地生產總值百分之四，聘用超過三十萬人。旅遊業發展蓬勃，本是零售業的商機所在，但業界人手卻日見短缺，目前空缺率超過百分之三。業界未能挽留和吸引人才入行，影響服務的質素，更不利經濟發展。為協助零售業長遠健康發展，我會成立一個由商務及經濟發展局領導的零售業人力發展專責小組，由政府、業界以及相關機構，攜手研究經濟前景與人力供求的問題。小組會在本年內完成工作，提出合適的具體建議。