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控制开支
137. 小组建议维持公共开支在本地生产总值的百分之二十，这是适当的水平，既不占用过多社会资源，亦跟政府收入相若。事实上，过去四十年，只有七个年度政府收入超过这个水平。
138. 我们要严格控制开支增长，每年拟订财政预算案时，以中期预测的本地生产总值名义增长率，作为预算开支总额增幅的上限。政府更应紧守财政纪律，加强内部监管机制，因应政策的缓急先后，调节不同范畴的开支幅度，作适当的取舍。
139. 政府部门和公营机构需检讨开支情况，研究如何提升效率，厉行节约，力求事半功倍，以较少资源达到较大效益。面对社会各方面的需要，我们会继续增加经常开支，但这些开支易放难收，而且累加效应不容忽视。各部门应着手整合各项服务和资助计划，减省不合时宜或重迭的项目。
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