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纾缓措施
26. 我知道有不少市民期望政府能够体恤他们面对的情况，推出措施减轻他们的生活压力。考虑到市民面对充满挑战的国际宏观环境、不稳定的经济因素、提振本地短期经济的需要以及政府在短中期内较稳健的财政状况，我会按「应使则使」的原则，审慎增加公共开支，并推出下列一次性的纾缓措施：
| (一) | 宽减二零一四／一五年度百分之七十五的薪俸税和个人入息课税，上限为二万元，全港一百八十二万名纳税人受惠。有关扣减会在二零一四／一五年度的最终应缴税款反映。政府收入将减少一百五十八亿元； |
| (二) | 宽减二零一四／一五年度百分之七十五的利得税，上限为二万元，全港十三万名纳税人受惠。有关扣减会在二零一四／一五年度的最终应缴税款反映。政府收入将减少十九亿元； |
| (三) | 宽免二零一五／一六年度首两季的差饷，以每户每季二千五百元为上限。估计涉及三百一十五万个物业。政府收入将减少七十七亿元； |
| (四) | 向领取综合社会保障援助(综援)、高龄津贴、长者生活津贴和伤残津贴人士发放额外津贴，金额相当于两个月的综援标准金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴。额外开支为五十五亿元；以及 |
| (五) | 为香港房屋委员会(房委会)和香港房屋协会(房协)出租单位的较低收入住户代缴一个月租金。这项涉及开支十一亿元的措施不适用于须向房委会缴交额外租金的租户，以及房协乙类出租屋邨内的非长者住户。 |
27. 我要指出经常性措施和一次性措施有不同的目标和作用。经常性措施回应社会各种恒常的需要，一次性措施则发挥反周期的效果，调节短期经济和纾缓市民即时面对的生活压力，两者不能互相替代。
28. 我在二零一一／一二至二零一三／一四年度期间，连续三年增加子女免税额。有不少市民希望政府更多用免税方式减轻他们在不同方面照顾子女的负担。我了解市民面对的问题，但是我们亦必须避免税制变得太复杂。我会由二零一五／一六年度开始，将子女基本及额外免税额由七万元增至十万元，政府收入每年将减少二十亿元。
29. 上述六项涉及三百四十亿元的纾缓措施有助减轻市民负担、刺激消费、稳定经济和保障就业，连同预算案其他措施，可为本地生产总值提供一个百分点的提振作用。
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