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資源運用
144. 因應人口老化、勞動力減少和經濟增長放緩，政府必須控制開支增長的步伐。我在二零一五／一六年度實施為期三年的控制開支措施，要求各政策局重組和省掉不合時宜的工序、重訂優次，提升資源運用的效率，目標是在三個年度內節省百分之二的經營開支，將騰出的資源重新分配，全數回饋各政策局，推行新服務。
145. 近日社會對基建項目超支問題甚為關注。工程項目由規劃研究、設計建造到落成啟用，需時甚長，當中涉及許多不確定因素，包括巖土情況、建築材料價格上漲、工資上升、經濟周期起落，以至施工期間遇到未能預計的情況，都可能導致項目超支。大型基建所面對的挑戰更為嚴峻。
146. 為加強管理工務工程的造價，我在去年成立專責小組，審視工程價格上升的原因和制訂改善措施。我要求發展局設立一個跨專業辦公室，在未來三年全面檢討工務工程指引，減省非必要的設計和合約要求，並嚴格審視三百個主要新工程項目的造價預算，向我定期匯報進展，務求控制造價。
147. 我們會引入更多競爭，改善工序和加強培訓，提高生產力。在保障本地工人優先就業以及工資水平的前提下，我們會透過優化的「補充勞工計劃」，減少人手不足導致工程延誤和超支的情況。
148. 近期建造工程費用波動，工程的投標價格不時高出預期。為避免回標價格太高而須申請額外撥款，我們已敦促部門就爭議性較小的項目，包括學校、醫院等民生項目，先進行招標工作，才向立法會申請撥款，以便提供更準確的工程預算。
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