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资源运用
144. 因应人口老化、劳动力减少和经济增长放缓，政府必须控制开支增长的步伐。我在二零一五／一六年度实施为期三年的控制开支措施，要求各政策局重组和省掉不合时宜的工序、重订优次，提升资源运用的效率，目标是在三个年度内节省百分之二的经营开支，将腾出的资源重新分配，全数回馈各政策局，推行新服务。
145. 近日社会对基建项目超支问题甚为关注。工程项目由规划研究、设计建造到落成启用，需时甚长，当中涉及许多不确定因素，包括岩土情况、建筑材料价格上涨、工资上升、经济周期起落，以至施工期间遇到未能预计的情况，都可能导致项目超支。大型基建所面对的挑战更为严峻。
146. 为加强管理工务工程的造价，我在去年成立专责小组，审视工程价格上升的原因和制订改善措施。我要求发展局设立一个跨专业办公室，在未来三年全面检讨工务工程指引，减省非必要的设计和合约要求，并严格审视三百个主要新工程项目的造价预算，向我定期汇报进展，务求控制造价。
147. 我们会引入更多竞争，改善工序和加强培训，提高生产力。在保障本地工人优先就业以及工资水平的前提下，我们会透过优化的「补充劳工计划」，减少人手不足导致工程延误和超支的情况。
148. 近期建造工程费用波动，工程的投标价格不时高出预期。为避免回标价格太高而须申请额外拨款，我们已敦促部门就争议性较小的项目，包括学校、医院等民生项目，先进行招标工作，才向立法会申请拨款，以便提供更准确的工程预算。
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