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- 2002年經濟實質增長2.3%
- 估計2003年經濟實質增長3%
- 但通縮短期仍然持續，影響個人入息、企業盈利及政府收入
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香港面對歷來最大的財政赤字：
- 2002-03年度綜合赤字達700億元，佔本地生產總值5.5%
- 撇除投資收益，經營赤字連續五年出現，而且不斷惡化，由1998-99年度320億元上升至2002-03年度676億元
- 政府財政儲備已由1997-98年度的4,570億元下降至2002-03年度的3,030億元
- 政府開支高企，收入下降，入不敷支的結構性趨勢必須及早扭轉，否則會阻礙經濟復蘇，並可能引發金融危機
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預算案確立2006-07年達致收支平衡的目標，並訂定具體措施，從三方面解決財赤：
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政府推出具體措施，落實行政長官的經濟藍圖，改善民生：
- 大市場、小政府
- 把公共開支佔經濟22.3%壓縮至20%或以下
- 通過重訂優次、重整架構、重組工序和更好運用市場，更有效服務市民
- 建設區內都會
- 繼續改善人、貨往返內地的過境設施
- 加強海外招商，吸引海外企業到珠三角投資，及在本港設立地區辦事處
- 在六月就香港與內地更緊密經貿關係主要部份達成安排
- 商討建造連接珠江西部大橋及廣深港高速鐵路
- 發展人才、基建
- 設立10億元基金，大學籌得私人捐款，政府等額補助
- 研究吸引境外優秀中、小學生來港就讀
- 放寬內地專才來港，吸引投資移民
- 設立「可供私營企業參與工程項目名單」
- 未來五年平均每年預留約290億元作基建開支，與過往五年相若
- 強化金融、物流、旅遊、工商業支援及專業服務支柱行業，推動創意、高科技產業
- 增加就業機會
- 撥款2億7千萬元，加強培訓，提供臨時職位
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致力控制公共開支，在2006-07年度削減經營開支200億元至2,000億元水平：
- 公務員編制減少10%，推出第二輪自願退休計劃及暫停招聘公務員
- 公務員在未來兩年分兩階段減薪6%
- 政府厲行節約，善用資源
- 社會保障援助金下調11%
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在未來四年開源200億元，今年提出其中140億元的措施：
- 薪俸稅
- 邊際稅率及稅階回復至1998-99年寬減前的水平
- 免稅額回復至1998-99年寬減前的水平，但維持供養祖父母、父母、兄弟或姊妹及傷殘受養人免稅額及個人進修等扣除項目
- 調高標準稅稅率一個百分點至16%
- 上述建議分兩期實施
- 第三至第九名子女的免稅額提高至3萬元，與第一、第二名子女免稅額一致
- 利得稅
- 增加一點五個百分點至17.5%
- 物業稅
- 分兩年調高一個百分點至16%
- 汽車首次登記稅
- 取消有關冷氣機、音響設備等配備及分銷商保證豁免，調整稅階及稅率，引入邊際稅制
- 飛機乘客離境稅
- 由80元增加至120元
- 開徵足球博彩稅
- 開徵邊境建設稅
- 超低硫柴油稅
- 延續優惠一年，稅率維持在每公升1.11元
- 出售政府資產
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到2006-07年達成財政目標
- 經營帳目達致收支平衡
- 綜合帳目達致收支平衡
- 公共開支佔經濟20%或以下
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