發展與前瞻
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23.
行政長官在一月公布的施政報告勾劃了香港經濟的發展方向，我們正在推行具體措施，落實發展經濟、改善民生的目標。我現在會就以下五方面作出簡介：
大市場、小政府
建設區內都會
發展人才、基建
強化支柱行業
增加就業機會
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大市場、小政府
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24.
我們相信自由市場會對社會資源作出最佳分配，從而推動經濟發展，創造就業機會。行政長官提出了「大市場、小政府」的原則，作為特區政府在管治哲學上的綱領。
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25.
控制公共開支增長，避免公營部門成為社會經濟的負擔，是實現「大市場、小政府」的基礎。去年我提出中期內要把公共開支佔本地生產總值的比例減至百分之二十或以下，就是為了約束公共開支的膨脹。
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26.
其次，政府必須繼續在政策上作出配合而不是直接參與市場活動。我們也會不時檢討監管模式，更新法規，確保它們與時並進。政府已實施新的房屋政策，釐清政府在房屋市場的角色。政府會因應市場需求提供土地，以及為有需要的市民提供廉租公屋，但再不會擔當地產發展商的角色，建屋售予市民。由行政長官委任的改善營商督導小組會進一步研究改善營商環境的措施。
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27.
第三，政府清楚提出了要透過3R
1M，即重新制訂服務的優次(Reprioritise)、重新檢討部門的架構(Reorganise)、重新整合工作的程序(Reengineer)和充分利用市場(Make
full use of the market)來更好運用資源，更有效地服務市民。過去一年，一些部門已經合併，更多服務外判，我們也會繼續鼓勵更多私人機構參與提供服務及發展基建工程。
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