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解決財赤的迫切性

19.        有論者認為,香港正值經濟轉型,連年通縮,失業率高企,加上政府尚有儲備,理應減稅和增加公共開支,以刺激經濟,赤字自然會解決。我不同意這個觀點。歐盟規定成員國把財政赤字控制在生產總值百分之三以下,美國雖然會面對龐大赤字,總數也不超過生產總值百分之三,而香港的財赤已達百分之五點五。如果情況繼續變壞,有可能導致資金外流,帶動利率抽升,打擊經濟復蘇勢頭,甚至觸發金融危機。

20.         不少經濟學者及國際財經機構都表示財赤是香港經濟的隱憂。國際貨幣基金組織代表團上月到港作周年訪問時,便明確指出「香港財政狀況持續惡化是導致宏觀經濟存在潛在弱點的主因。」代表團呼籲「政府需要釐定明確的削減財赤方案,以鞏固市場的信心。儘管宏觀經濟前景不明朗,政府仍須於二OO三年財政年度,開始推行具公信力的緊縮財政政策,這包括在二OO三年財政年度推行大幅減低結構性財赤的措施,及承諾於未來三年致力更大幅度的緊縮財政和制定具體的執行措施。」2

2 
參閱國際貨幣基金組織代表團二OO三年二月與中華人民共和國進行有關香港特區的第四條磋商總結。

21.         政府多次強調,解決財赤,要從三方面手:振興經濟、節流和開源,大部分市民對此表示認同。振興經濟是解決財赤的關鍵,但不果斷解決財赤則會窒礙經濟發展,兩者關係互動。

22.        由於香港是外向型經濟,以增加開支、減稅來刺激經濟,作用有限。我們認為更有效解決通縮而不會加重財政負擔的方法,是增加外來需求,包括吸引更多旅客來港,吸納更多外地人才及投資移民,鼓勵更多外地企業來港設立地區辦事處,容許更多人到香港就讀及往私立醫院就醫,吸引更多外來資金投資香港金融市場,以帶旺各行各業。


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2003| 重要告示