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- 2002年经济实质增长2.3%
- 估计2003年经济实质增长3%
- 但通缩短期仍然持续，影响个人入息、企业盈利及政府收入
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香港面对历来最大的财政赤字：
- 2002-03年度综合赤字达700亿元，占本地生产总值5.5%
- 撇除投资收益，经营赤字连续五年出现，而且不断恶化，由1998-99年度320亿元上升至2002-03年度676亿元
- 政府财政储备已由1997-98年度的4,570亿元下降至2002-03年度的3,030亿元
- 政府开支高企，收入下降，入不敷支的结构性趋势必须及早扭转，否则会阻碍经济复苏，并可能引发金融危机
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预算案确立2006-07年达致收支平衡的目标，并订定具体措施，从三方面解决财赤：
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政府推出具体措施，落实行政长官的经济蓝图，改善民生：
- 大市场、小政府
- 把公共开支占经济22.3%压缩至20%或以下
- 通过重订优次、重整架构、重组工序和更好运用市场，更有效服务市民
- 建设区内都会
- 继续改善人、货往返内地的过境设施
- 加强海外招商，吸引海外企业到珠三角投资，及在本港设立地区办事处
- 在六月就香港与内地更紧密经贸关系主要部份达成安排
- 商讨建造连接珠江西部大桥及广深港高速铁路
- 发展人才、基建
- 设立10亿元基金，大学筹得私人捐款，政府等额补助
- 研究吸引境外优秀中、小学生来港就读
- 放宽内地专才来港，吸引投资移民
- 设立「可供私营企业参与工程项目名单」
- 未来五年平均每年预留约290亿元作基建开支，与过往五年相若
- 强化金融、物流、旅游、工商业支援及专业服务支柱行业，推动创意、高科技产业
- 增加就业机会
- 拨款2亿7千万元，加强培训，提供临时职位
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致力控制公共开支，在2006-07年度削减经营开支200亿元至2,000亿元水平：
- 公务员编制减少10%，推出第二轮自愿退休计划及暂停招聘公务员
- 公务员在未来两年分两阶段减薪6%
- 政府厉行节约，善用资源
- 社会保障援助金下调11%
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在未来四年开源200亿元，今年提出其中140亿元的措施：
- 薪俸税
- 边际税率及税阶回复至1998-99年宽减前的水平
- 免税额回复至1998-99年宽减前的水平，但维持供养祖父母、父母、兄弟或姊妹及伤残受养人免税额及个人进修等扣除项目
- 调高标准税税率一个百分点至16%
- 上述建议分两期实施
- 第三至第九名子女的免税额提高至3万元，与第一、第二名子女免税额一致
- 利得税
- 增加一点五个百分点至17.5%
- 物业税
- 分两年调高一个百分点至16%
- 汽车首次登记税
- 取消有关冷气机、音响设备等配备及分销商保证豁免，调整税阶及税率，引入边际税制
- 飞机乘客离境税
- 由80元增加至120元
- 开征足球博彩税
- 开征边境建设税
- 超低硫柴油税
- 延续优惠一年，税率维持在每公升1.11元
- 出售政府资产
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到2006-07年达成财政目标
- 经营帐目达致收支平衡
- 综合帐目达致收支平衡
- 公共开支占经济20%或以下
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