预算案演辞
主席：
我谨动议二读二○○九年拨款条例草案。
引言
2. 这是我的第二份财政预算案。自从我发表去年的财政预算案之后，全球的经济金融环境已经出现了巨大的变化。由美国次按问题演变成的金融危机，是全球经济自三十年代大萧条以来所面对最严峻的挑战。这场世纪金融风暴，已经由金融层面蔓延到实体经济，引致全球经济衰退。作为一个小型的开放经济体系，香港无可避免亦会受到打击，而其整体经济将会出现衰退。
3. 处于这个大时代的转折点，我们不但需要有远大的目光和勇气，亦需要有解决问题的策略和能力，以尽力阻截金融风暴所造成的连锁效应。我们更需要运用专业知识，掌握金融风暴的来势，作出因时制宜的判断和对策，包括应付金融系统的资金流动问题、纾缓企业的借贷困难，以及巩固社会的信心。
4. 我十分理解金融风暴为市民带来的威胁，亦感受到大家的忧虑。所以，我会密切注视因经济走下坡而出现的社会问题，包括失业、收入下降和因股市楼市调整而出现的负财富效应等。我亦会以坦诚的态度，将经济前景的好与坏，全盘清晰地向市民阐述，希望社会各界能够掌握现实情况，同心同德，携手走出经济低谷。
5. 对于市民来说，一份工作至为重要。在金融风暴中，一份稳定的工作就好像一艘船的锚，使船只不致在风浪之中漂泊。而保障就业最有效的做法，就是搞好经济。所以，我们需要在短期内创造更多就业机会，在全球经济低迷期间，集中精力推动中长期发展，打好经济基础，加强现有优势，寻找新机遇。金融风暴亦冲击不少市民的生活。对于一些生活困顿的市民，我们需要帮助他们纾缓困境，协助他们度过面前的难关。
6. 在这个背景之下，我在制定今年的财政预算案时，定下了三项原则。第一，因应本港经济衰退和失业率上升，我会优先处理有效创造职位及支援就业的措施。第二，我会考虑一些能够提升香港整体经济竞争力及改善社会质素的建议。第三，为了推动香港经济恢复健康增长，我会考虑一些针对香港经济持续发展的措施，发掘新机遇，发展一些对我们长远有利的新经济火车头。
7. 在这份财政预算案，我会阐述政府在奉行审慎理财的原则和符合香港市民利益的前提下，所采取的短期和中长期策略：
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在短期策略方面，我会推出更多保就业措施，加强自去年九月推行的一系列抗击金融危机及保就业的计划，务求进一步保持市民的信心； |
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在中长期策略方面，我们会抓紧时机，把握内地机遇、巩固金融优势、推广旅游和落实基建，令香港在今次金融危机中可以迅速复元，继续健康发展;以及 |
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在发展经济的同时，我们亦会与市民携手共建关怀社会、支援弱势社羣、建设社区及提升生活质素。 |
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8. 我有信心，在金融风暴过后，香港的经济将会再展活力。我有信心，凭借忠诚的态度和务实的政策，我们会保持香港人的生活水平。我有信心，金融风暴只会是香港人成功路上的波折。虽然经济形势一时紧张，但凭借香港人的坚毅和智慧，一定可以度过这一次的难关。
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