預算案演辭

公共財政

251. 疫情期間，政府推出多輪大規模的逆周期措施以撐企業和保就業。這些措施雖然穩住了經濟民生，但亦導致出現數年的財政赤字。去年《財政預算案》提出強化財政整合計劃，通過嚴格控制政府開支增長、適度增加收入及整合政府財政資源，同時加大發債規模，致力將政府財政達致平衡。去年訂下的目標是在二零二六／二七年度及二零二八／二九年度起，分別在經營帳目及綜合帳目達致盈餘。

252. 過去一年，我們全力落實財政整合計劃，同時受惠於股票市場表現突出及經濟增長加快，令印花稅及利得稅較原來預算合共增加近五百億元，二零二五／二六年度的經營帳目提前恢復盈餘，綜合帳目計及發債淨所得則大致平衡。

253. 中期而言，在二零二六／二七年度至二零三零／三一年度期間，經營帳目將持續維持盈餘；非經營帳目則主要因為基建開支處於高水平，每年仍會出現赤字。由於基建項目是投資香港的未來，我們將適度增加發債以滿足這方面的資金需要。期內，預計財政儲備將逐步增至超過七千億元。

254. 整體而言，政府財政已有明顯改善。

255. 政府一直恪守《基本法》第一百零七條量入為出的原則，致力在經濟周期內維持收支平衡，確保公共財政的韌性和可持續性。