一九九四／一九九五年度至一九九九／二ＯＯＯ年度
公共開支趨勢
 
 

    本附錄說明一九九四／一九九五年度至一九九九／二ＯＯＯ年度的公共開支趨勢。這項分析，是以附錄A表4所界定的公共開支定義列出，並包括營運基金、房屋委員會、臨時市政局、臨時區域市政局及獎券基金的開支。它顯示這個期間實際及預算的經常開支及總開支，並按十個主要政策組別列出(組成這十個主要組別中若干部分的政策範圍，載於政策組別索引):

社區及對外事務
經濟
教育
環境
衞生
房屋
基礎建設
保安
社會福利
輔助服務

歷年分析：主要特點

4.   表1及表2列出一九九四／一九九五年度至一九九九／二ＯＯＯ年度，各政策組別的開支比率變動情況。表1是關於經常公共開支，表2則關於公共開支總額。

一九九四／一九九五年度至一九九九／二ＯＯＯ年度 按政策組別列出的經常公共開支

表 1

政策組別	實 際				修訂預算	預算草案
	1994-1995	1995-1996	1996-1997	1997-1998	1998-1999	1999-2000
	%	%	%	%	%	%
(A) 社區及對外事務
(1)地區及社區關係	0.7	0.7	0.7	0.7	0.7	0.7
(2)康樂、文化及設施	5.3	5.1	5.2	5.2	5.3	5.3
	6.0	5.8	5.9	5.9	6.0	6.0
(B) 經濟	5.9	5.5	5.6	5.9	5.7	5.5
(C) 教育	21.9	21.9	21.6	21.2	21.7	21.3
(D) 環境	1.5	1.5	1.5	1.7	1.7	1.7
(E) 衞生	14.2	14.4	14.5	15.1	15.0	14.6
(F) 房屋	6.5	7.2	6.8	6.6	6.7	6.6
(G) 基礎建設
(1)屋宇、地政及規劃	1.7	1.6	1.6	1.6	1.6	1.6
(2)交通	1.3	1.3	1.3	1.4	1.4	1.4
(3)水務	2.6	2.7	2.7	2.6	2.6	2.6
	5.6	5.6	5.6	5.6	5.6	5.6
(H) 保安
(1)出入境事務	1.2	1.2	1.1	1.1	1.1	1.1
(2)內部保安	12.2	11.3	10.8	10.1	9.7	9.4
(3)其他	1.7	1.6	1.7	1.6	1.7	1.7
	15.1	14.1	13.6	12.8	12.5	12.2
(I) 社會福利	8.7	9.5	10.8	11.8	13.3	14.1
(J) 輔助服務	14.6	14.5	14.1	13.4	11.8	12.4
	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0

經常公共開支總額	百萬元	百萬元	百萬元	百萬元	百萬元	百萬元
	119,920	138,693	156,159	172,419	192,170	206,585

一九九四／一九九五年度至一九九九／二ＯＯＯ年度 按政策組別列出的公共開支總額

表 2

政策組別	實 際				修訂預算	預算草案
	1994-1995	1995-1996	1996-1997	1997-1998	1998-1999	1999-2000
	%	%	%	%	%	%
(A) 社區及對外事務
(1)地區及社區關係	0.5	0.5	0.6	0.6	0.6	0.6
(2)康樂、文化及設施	4.8	4.8	5.2	5.0	4.8	5.0
	5.3	5.3	5.8	5.6	5.4	5.6
(B) 經濟	4.9	5.1	5.6	7.6	8.9	5.6
(C) 教育	17.4	17.6	17.9	20.0	18.5	19.0
(D) 環境	2.7	2.9	3.0	3.0	2.3	2.0
(E) 衞生	11.6	12.7	11.9	11.9	11.3	11.3
(F) 房屋	11.9	10.0	11.5	10.5	14.8	16.0
(G) 基礎建設
(1)屋宇、地政及規劃	6.1	5.3	3.6	3.3	3.1	3.0
(2)交通	6.5	5.3	4.3	3.1	2.4	2.5
(3)水務	3.0	3.1	2.8	2.7	2.8	3.0
	15.6	13.7	10.7	9.1	8.3	8.5
(H) 保安
(1)出入境事務	0.9	0.9	0.9	0.8	0.8	0.8
(2)內部保安	9.3	9.3	9.3	8.0	7.4	7.5
(3)其他	1.2	1.2	1.3	1.3	1.3	1.4
	11.4	11.4	11.5	10.1	9.5	9.7
(I) 社會福利	6.6	7.4	8.5	9.3	9.8	10.6
(J) 輔助服務	12.6	13.9	13.6	12.9	11.2	11.7
	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0

公共開支總額	百萬元	百萬元	百萬元	百萬元	百萬元	百萬元
	165,950	191,338	211,248	234,780	275,125	290,130

5.    一九九八至一九九九年度與一九九九至二ＯＯＯ年度按政策組別列出的經常公共開支及公共開支總額分析，分別載於表3及表4。兩表均載有兩個年度間的開支實質增長詳情。

按政策組別列出的經常公共開支分析

表 3

政策組別	修訂預算	預算草案	實質增長
	1998-1999	1999-2000
	百萬元	百萬元	%
(A) 社區及對外事務
(1)地區及社區關係	1,450	1,560	+ 5.0
(2)康樂、文化及設施	10,155	10,950	+ 7.3
	11,605	12,510	+ 7.0
(B) 經濟	10,930	11,415	+ 2.8
(C) 教育	41,645	43,985	+ 5.1
(D) 環境	3,235	3,470	+ 3.7
(E) 衞生	28,885	30,160	+ 3.5
(F) 房屋	12,800	13,565	+ 5.3
(G) 基礎建設
(1)屋宇、地政及規劃	3,030	3,265	+ 7.1
(2)交通	2,710	2,955	+ 6.3
(3)水務	5,000	5,405	+ 2.8
	10,740	11,625	+ 4.8
(H) 保安
(1)出入境事務	2,030	2,205	+ 6.2
(2)內部保安	18,610	19,375	+ 3.5
(3)其他	3,350	3,630	+ 5.7
	23,990	25,210	+ 4.1
(I) 社會福利	25,560	29,075	+ 13.6
(J) 輔助服務	22,780	25,570	+ 9.9
經常公共開支總額	192,170	206,585	+ 6.4

按政策組別列出的公共開支總額分析

表 4

政策組別	修訂預算	預算草案	實質增長
	1998-1999	1999-2000
	百萬元	百萬元	%
(A) 社區及對外事務
(1)地區及社區關係	1,560	1,755	+ 10.2
(2)康樂、文化及設施	13,230	14,605	+ 9.4
	14,790	16,360	+ 9.5
(B) 經濟	24,600	16,115	- 35.3
(C) 教育	50,780	55,185	+ 7.9
(D) 環境	6,460	5,920	- 10.6
(E) 衞生	31,080	32,780	+ 4.5
(F) 房屋	40,840	46,410	+ 11.9
(G) 基礎建設
(1)屋宇、地政及規劃	8,510	8,850	+ 6.1
(2)交通	6,585	7,265	+ 7.9
(3)水務	7,840	8,635	+ 6.0
	22,935	24,750	+ 6.6
(H) 保安
(1)出入境事務	2,085	2,285	+ 7.2
(2)內部保安	20,225	21,750	+ 6.8
(3)其他	3,720	4,045	+ 6.2
	26,030	28,080	+ 6.8
(I) 社會福利	26,940	30,700	+ 13.7
(J) 輔助服務	30,670	33,830	+ 8.2
公共開支總額	275,125	290,130	+ 4.3

	政策範圍
政策組別	說明	編號
社區及對外事務	地區及社區關係	19
	康樂、文化及設施	18
經濟	海空交通	3
	就業	8
	財經事務	1
	副食品供應	2
	資訊科技、電訊及廣播	17
	郵政及能源	4
	公眾安全	7
	工商業	6
	旅遊	5
教育	教育	16
環境	環境保護	23
衞生	衞生	15
房屋	房屋	31
基礎建設	屋宇、地政及規劃	22
	交通	21
	水務	24
保安	出入境管制	10
	內部保安	9
	司法	12
	肅貪倡廉	13
	法律行政	11
	法律援助	20
社會福利	社會福利	14
輔助服務	由中央管理的公務員事務	26
	行政失當投訴	30
	政制事務	28
	政府內部服務	27
	政府收入及財政管理	25
	給予立法會議員的支援	29

註： 政策範圍的編號，與開支預算內政策範圍索引所用的編號相符。