開源數額

103.         上述增加收入建議會為政府在二ＯＯ三/Ｏ四年度增加60億元收入，二ＯＯ四/Ｏ五年度會增至130億元，二ＯＯ五/Ｏ六年度以後增加至每年140億元。我會在未來幾年考慮提出其他建議，額外開源60億元，以達到在二ＯＯ六/Ｏ七年度開源200億元的目標。

政府收費

104.        去年，我宣布凍結政府收費至二ＯＯ三年三月底。鑑於大部分主要收費項目已凍結超過五年，加上目前財赤情況嚴重，我決定不繼續凍結收費。我將與各政策局研究如何調整個別收費。

非經常收入

105.         非經常收入其中一項是地價收入。去年十一月政府宣布停賣土地一年，之後政府只靠勾地機制出售土地，使土地供應更配合市場需要，但同時政府的財政收入便更難預測。政府估計二ＯＯ三/Ｏ四至二ＯＯ七/Ｏ八年度地價收入為：

年度 2003-04 (億元) 2004-05 (億元) 2005-06 (億元) 2006-07 (億元) 2007-08 (億元) 地價收入 25 133 193 200 206

106.   為彌補收入不足，政府計劃在未來五年將價值1,120億元的政府資產出售或證券化，預計每年的收益額如下：

年度 2003-04 (億元) 2004-05 (億元) 2005-06 (億元) 2006-07 (億元) 2007-08 (億元) 出售資產及證券化總數 210 300 240 210 160

發債

107.         有意見認為政府應發行債券，運用財技，在現金記帳制度下充當收入，從而避免大幅節流或加稅。政府並非完全反對發債，而是要考慮發債所得資金的用途和利息成本。

108.         基礎建設是對未來的投資，倘若沒有足夠的資金，發債也是可以接受的辦法。香港政府過去也曾三度發債。當時的財政司亦清楚表明發債的目的是為了支付工務工程開支，但我們目前面對的是經營帳目長期入不敷支，發債不能解決問題，只能應付現金周轉需要。由於暫時我們仍有財政儲備應付赤字，而發債的成本高於財政儲備投資收益，故沒有必要發債。