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評估與總結
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綜合帳目
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109.
假如經濟達到預期增長，開源節流措施成功落實，便會達到我們訂立的三個財政目標，就是在二ＯＯ六/Ｏ七年度使經營帳目及綜合帳目達致收支平衡，以及把公共開支佔經濟的比重控制在百分之二十或以下。
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| 年度 |
2003-04
(億元) |
2004-05
(億元) |
2005-06
(億元) |
2006-07
(億元) |
2007-08
(億元) |
經營收入
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1,492 |
1,660 |
1,819
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1,909 |
1,945 |
經營開支
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2,136 |
2,122 |
2,034 |
1,998 |
2,030 |
未計及財政儲備投資收益的經營盈餘/(赤字)
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(644) |
(462) |
(215) |
(89) |
(85) |
已計及財政儲備投資收益的經營盈餘/(赤字)
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(534) |
(374) |
(131) |
(5) |
3 |
非經常收入
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322 |
505 |
507 |
487 |
451 |
非經常開支(包括資本投資基金支出)
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478 |
533 |
544 |
410 |
379 |
綜合盈餘/(赤字)
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(679) |
(382) |
(158) |
81 |
84 |
| 綜合盈餘/（赤字）在本地生產總值所佔百分率 |
(5.3%) |
(2.9%) |
(1.1%) |
0.6% |
0.6% |
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110.
計及為推行第二輪自願退休計劃該年所需33億元的特殊開支，我們預計二ＯＯ三/Ｏ四年度的經營赤字為534億元，較二ＯＯ二/Ｏ三年度高出4億元。經營赤字以後會逐年遞減，預計二ＯＯ六/Ｏ七年度為5億元。
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111.
綜合帳目方面，我們估計二ＯＯ三/Ｏ四年度會錄得679億元赤字，較二ＯＯ二/Ｏ三年度減少21億元。綜合赤字會在以後兩年逐年遞減，至二ＯＯ六/Ｏ七年度預計會錄得81億元盈餘。
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財政儲備
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112.
展望政府的財政儲備會是：
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| 年度 |
2003-04 |
2004-05 |
2005-06 |
2006-07 |
2007-08 |
| 財政儲備(億元) |
2,391 |
2,009 |
1,851 |
1,933 |
2,017 |
| 相等政府開支月數 |
11 |
9 |
9 |
10 |
10 |
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113.
在未來五年，財政儲備會維持在1,900億元至2,400億元的水平，相等於九至十一個月的政府開支，低於我去年建議十二個月的指標。鑑於現時社會及經濟的承受能力，不能過度開源節流，雖然儲備情況並不理想，但我認為可以接受。不過，由於財政儲備撇除土地基金的部分已急劇下降，我們稍後會向本會呈交修訂議案，容許政府把土地基金轉撥政府一般收入帳目內，以支付政府開支。
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開源節流與經濟增長
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114.
政府提出各項財政建議時，已顧及對整體經濟的影響。按政府內部的計量經濟模式推算，政府建議的開源節流措施在二ＯＯ三至二ＯＯ七年會調低經濟趨勢實質增長百分之零點一四及整體經濟物價趨勢變動百分之零點二一，影響輕微。
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115.
我們相信，今天下午宣布的一籃子措施會使公共財政在中期內恢復收支平衡，從而消除可能導致金融危機的因素，增加投資者在港投資的信心。市民看到未來幾年加稅和節流的幅度溫和，將會減少對前景的憂慮。
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