 |
评估与总结
|
综合帐目
|
109.
假如经济达到预期增长，开源节流措施成功落实，便会达到我们订立的三个财政目标，就是在二ＯＯ六/Ｏ七年度使经营帐目及综合帐目达致收支平衡，以及把公共开支占经济的比重控制在百分之二十或以下。
|
| 年度 |
2003-04
(亿元) |
2004-05
(亿元) |
2005-06
(亿元) |
2006-07
(亿元) |
2007-08
(亿元) |
经营收入
|
1,492 |
1,660 |
1,819
|
1,909 |
1,945 |
经营开支
|
2,136 |
2,122 |
2,034 |
1,998 |
2,030 |
未计及财政储备投资收益的经营盈余/(赤字)
|
(644) |
(462) |
(215) |
(89) |
(85) |
已计及财政储备投资收益的经营盈余/(赤字)
|
(534) |
(374) |
(131) |
(5) |
3 |
非经常收入
|
322 |
505 |
507 |
487 |
451 |
非经常开支(包括资本投资基金支出)
|
478 |
533 |
544 |
410 |
379 |
综合盈余/(赤字)
|
(679) |
(382) |
(158) |
81 |
84 |
| 综合盈余/（赤字）在本地生产总值所占百分率 |
(5.3%) |
(2.9%) |
(1.1%) |
0.6% |
0.6% |
|
|
110.
计及为推行第二轮自愿退休计划该年所需33亿元的特殊开支，我们预计二ＯＯ三/Ｏ四年度的经营赤字为534亿元，较二ＯＯ二/Ｏ三年度高出4亿元。经营赤字以后会逐年递减，预计二ＯＯ六/Ｏ七年度为5亿元。
|
111.
综合帐目方面，我们估计二ＯＯ三/Ｏ四年度会录得679亿元赤字，较二ＯＯ二/Ｏ三年度减少21亿元。综合赤字会在以后两年逐年递减，至二ＯＯ六/Ｏ七年度预计会录得81亿元盈余。
|
财政储备
|
112.
展望政府的财政储备会是：
|
| 年度 |
2003-04 |
2004-05 |
2005-06 |
2006-07 |
2007-08 |
| 财政储备(亿元) |
2,391 |
2,009 |
1,851 |
1,933 |
2,017 |
| 相等政府开支月数 |
11 |
9 |
9 |
10 |
10 |
|
113.
在未来五年，财政储备会维持在1,900亿元至2,400亿元的水平，相等于九至十一个月的政府开支，低于我去年建议十二个月的指标。鉴于现时社会及经济的承受能力，不能过度开源节流，虽然储备情况并不理想，但我认为可以接受。不过，由于财政储备撇除土地基金的部分已急剧下降，我们稍后会向本会呈交修订议案，容许政府把土地基金转拨政府一般收入帐目内，以支付政府开支。
|
|
|
|
|
开源节流与经济增长
|
114.
政府提出各项财政建议时，已顾及对整体经济的影响。按政府内部的计量经济模式推算，政府建议的开源节流措施在二ＯＯ三至二ＯＯ七年会调低经济趋势实质增长百分之零点一四及整体经济物价趋势变动百分之零点二一，影响轻微。
|
115.
我们相信，今天下午宣布的一篮子措施会使公共财政在中期内恢复收支平衡，从而消除可能导致金融危机的因素，增加投资者在港投资的信心。市民看到未来几年加税和节流的幅度温和，将会减少对前景的忧虑。
|
|
|
|
|