开源数额

103.         上述增加收入建议会为政府在二ＯＯ三/Ｏ四年度增加60亿元收入，二ＯＯ四/Ｏ五年度会增至130亿元，二ＯＯ五/Ｏ六年度以后增加至每年140亿元。我会在未来几年考虑提出其他建议，额外开源60亿元，以达到在二ＯＯ六/Ｏ七年度开源200亿元的目标。

政府收费

104.        去年，我宣布冻结政府收费至二ＯＯ三年三月底。鉴于大部分主要收费项目已冻结超过五年，加上目前财赤情况严重，我决定不继续冻结收费。我将与各政策局研究如何调整个别收费。

非经常收入

105.         非经常收入其中一项是地价收入。去年十一月政府宣布停卖土地一年，之后政府只靠勾地机制出售土地，使土地供应更配合市场需要，但同时政府的财政收入便更难预测。政府估计二ＯＯ三/Ｏ四至二ＯＯ七/Ｏ八年度地价收入为：

年度 2003-04 (亿元) 2004-05 (亿元) 2005-06 (亿元) 2006-07 (亿元) 2007-08 (亿元) 地价收入 25 133 193 200 206

106.   为弥补收入不足，政府计划在未来五年将价值1,120亿元的政府资产出售或证券化，预计每年的收益额如下：

年度 2003-04 (亿元) 2004-05 (亿元) 2005-06 (亿元) 2006-07 (亿元) 2007-08 (亿元) 出售资产及证券化总数 210 300 240 210 160

发债

107.         有意见认为政府应发行债券，运用财技，在现金记帐制度下充当收入，从而避免大幅节流或加税。政府并非完全反对发债，而是要考虑发债所得资金的用途和利息成本。

108.         基础建设是对未来的投资，倘若没有足够的资金，发债也是可以接受的办法。香港政府过去也曾三度发债。当时的财政司亦清楚表明发债的目的是为了支付工务工程开支，但我们目前面对的是经营帐目长期入不敷支，发债不能解决问题，只能应付现金周转需要。由于暂时我们仍有财政储备应付赤字，而发债的成本高于财政储备投资收益，故没有必要发债。