发展与前瞻
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23.
行政长官在一月公布的施政报告勾划了香港经济的发展方向，我们正在推行具体措施，落实发展经济、改善民生的目标。我现在会就以下五方面作出简介：
大市场、小政府
建设区内都会
发展人才、基建
强化支柱行业
增加就业机会
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大市场、小政府
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24.
我们相信自由市场会对社会资源作出最佳分配，从而推动经济发展，创造就业机会。行政长官提出了「大市场、小政府」的原则，作为特区政府在管治哲学上的纲领。
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25.
控制公共开支增长，避免公营部门成为社会经济的负担，是实现「大市场、小政府」的基础。去年我提出中期内要把公共开支占本地生产总值的比例减至百分之二十或以下，就是为了约束公共开支的膨胀。
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其次，政府必须继续在政策上作出配合而不是直接参与市场活动。我们也会不时检讨监管模式，更新法规，确保它们与时并进。政府已实施新的房屋政策，厘清政府在房屋市场的角色。政府会因应市场需求提供土地，以及为有需要的市民提供廉租公屋，但再不会担当地产发展商的角色，建屋售予市民。由行政长官委任的改善营商督导小组会进一步研究改善营商环境的措施。
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27.
第三，政府清楚提出了要透过3R
1M，即重新制订服务的优次(Reprioritise)、重新检讨部门的架构(Reorganise)、重新整合工作的程序(Reengineer)和充分利用市场(Make
full use of the market)来更好运用资源，更有效地服务市民。过去一年，一些部门已经合并，更多服务外判，我们也会继续鼓励更多私人机构参与提供服务及发展基建工程。
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