解决财赤的迫切性
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19.
有论者认为,香港正值经济转型,连年通缩,失业率高企,加上政府尚有储备,理应减税和增加公共开支,以刺激经济,赤字自然会解决。我不同意这个观点。欧盟规定成员国把财政赤字控制在生产总值百分之三以下,美国虽然会面对庞大赤字,总数也不超过生产总值百分之三,而香港的财赤已达百分之五点五。如果情况继续变坏,有可能导致资金外流,带动利率抽升,打击经济复苏势头,甚至触发金融危机。
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20.
不少经济学者及国际财经机构都表示财赤是香港经济的隐忧。国际货币基金组织代表团上月到港作周年访问时,便明确指出「香港财政状况持续恶化是导致宏观经济存在潜在弱点的主因。」代表团呼吁「政府需要厘定明确的削减财赤方案,以巩固市场的信心。尽管宏观经济前景不明朗,政府仍须于二OO三年财政年度,开始推行具公信力的紧缩财政政策,这包括在二OO三年财政年度推行大幅减低结构性财赤的措施,及承诺于未来三年致力更大幅度的紧缩财政和制定具体的执行措施。」2
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参阅国际货币基金组织代表团二OO三年二月与中华人民共和国进行有关香港特区的第四条磋商总结。
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21.
政府多次强调,解决财赤,要从三方面着手:振兴经济、节流和开源,大部分市民对此表示认同。振兴经济是解决财赤的关键,但不果断解决财赤则会窒碍经济发展,两者关系互动。
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22.
由于香港是外向型经济,以增加开支、减税来刺激经济,作用有限。我们认为更有效解决通缩而不会加重财政负担的方法,是增加外来需求,包括吸引更多旅客来港,吸纳更多外地人才及投资移民,鼓励更多外地企业来港设立地区办事处,容许更多人到香港就读及往私立医院就医,吸引更多外来资金投资香港金融市场,以带旺各行各业。
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