预算案演辞

公共财政

251. 疫情期间，政府推出多轮大规模的逆周期措施以撑企业和保就业。这些措施虽然稳住了经济民生，但亦导致出现数年的财政赤字。去年《财政预算案》提出强化财政整合计划，通过严格控制政府开支增长、适度增加收入及整合政府财政资源，同时加大发债规模，致力将政府财政达致平衡。去年订下的目标是在二零二六／二七年度及二零二八／二九年度起，分别在经营帐目及综合帐目达致盈余。

252. 过去一年，我们全力落实财政整合计划，同时受惠于股票市场表现突出及经济增长加快，令印花税及利得税较原来预算合共增加近五百亿元，二零二五／二六年度的经营帐目提前恢复盈余，综合帐目计及发债净所得则大致平衡。

253. 中期而言，在二零二六／二七年度至二零三零／三一年度期间，经营帐目将持续维持盈余；非经营帐目则主要因为基建开支处于高水平，每年仍会出现赤字。由于基建项目是投资香港的未来，我们将适度增加发债以满足这方面的资金需要。期内，预计财政储备将逐步增至超过七千亿元。

254. 整体而言，政府财政已有明显改善。

255. 政府一直恪守《基本法》第一百零七条量入为出的原则，致力在经济周期内维持收支平衡，确保公共财政的韧性和可持续性。